Del 4: Prövning av barns bästa och barnkonsekvensanalys

Syftet med denna del är: 

• att få kunskap i hur man gör en prövning av barns bästa utefter frågeställningar som kan uppkomma i er verksamhet

• att få kunskap i hur man gör en barnkonsekvensanalys utefter frågeställningar som kan uppkomma i er verksamhet

Systematisera prövning av barnets bästa

Barns bästa som tillvägagångssätt innebär att de beslut som påverkar barn ska föregås av en bedömning av vilka konsekvenser beslutet kan få för det enskilda barnet eller för barn i grupp.

Den som fattar beslut ska:

• motivera vad barns bästa bedöms vara,

• beskriva hur prövningen har genomförts,

• beskriva hur barns bästa har bedömts gentemot andra intressen,

• Om ett beslut tas som inte är i linje med barns bästa, ska även eventuella kompensatoriska åtgärder redovisas.

All kommunal verksamhet i Östhammars kommun ska alltid analysera barns bästa i förhållande till ett beslut som direkt eller indirekt påverkar barn före beslutet fattas, enligt ovanstående punkter. Det görs lämpligen genom en prövning av barns bästa. När det i prövningen av barns bästa framkommer att barn påverkas i hög grad ska även en konsekvensanalys göras.

Det innebär att en prövning av barns bästa ska vara en integrerad del av verksamhetens ärende- och beslutsprocesser. Varje verksamhet ansvarar för att det finns tydliga beskrivningar för hur prövningar av barns bästa genomförs. Till stöd för detta arbete har det tagits fram en mall för prövning av barns bästa vid enklare frågor. 

Prövning av barns bästa

En prövning av barns bästa ska utgå från ett barnrättsperspektiv och fungerar som en undersökning där man tar hänsyn till rådande lagstiftning, forskning, synpunkter från beprövad erfarenhet, barns sociala nätverk och barnets/barns åsikter. 

Barnperspektiv:

• Vad säger forskning?

• Vad säger erfarenhet och praxis?

• Vad säger vuxna runt barnet?

Barnets perspektiv: 

• Vilka barn berörs och ska tillfrågas?

• Vad säger barnet själv?

• Har barnet tillfrågats på ett sätt som passar barnet? 

Barnperspektiv + barnets perspektiv = barnrättsperspektiv <3 

Begreppet barns bästa är flexibelt och anpassningsbart. Den som fattar beslut ska ta hänsyn till barns personliga förutsättningar och behov. I beslut som rör barn som kollektiv måste barns bästa bedömas och fastställas med utgångspunkt i de omständigheter som råder för den grupp av barn det gäller och för barn i allmänhet. I båda fallen bör bedömningen och fastställandet göras med full respekt för rättigheterna i barnkonventionen. 

Barnkonsekvensanalys

Barnkonsekvensanalys ska användas vid större förändringar som rör barn, som komplement till en prövning av barns bästa. Exempel på större förändringar är framtagande av policydokument och budget, nedlägg­ningar av skolor, byggande av bostadsområden och förändringar i verksamheter.

I en barnkonsekvensanalys tas även hänsyn till andra faktorer som bär vikt i frågan, så som långsiktighet, intressekonflikter och ekonomi. 

Diskussion

• Diskutera i hela arbetsgruppen om ni har några ärenden aktiva just nu där det enligt den nya policyn skulle behövas en prövning av barns bästa
• Dela in er i mindre grupper (eller i hela arbetsgruppen om ni har en mindre enhet): fokusera på ett av era ärenden och testa att göra en prövning av barns bästa tillsammans i gruppen. De olika grupperna kan ha olika ärenden. Gå sedan igenom tillsammans i arbetsgruppen och fånga upp eventuella utmaningar och synpunkter.

Avslut

Nu har ni slutfört utbildningsstödet, bra jobbat! Vi som har tagit fram detta stöd hoppas att ni ska känna att ni har fått med er mycket kunskap och att ni känner er taggade på att utveckla arbetet utifrån barns bästa. Lycka till!